Forsvaret består ikke to av tre hovedmål: – Jeg er ikke fornøyd

I regjeringens forslag til forsvarsbudsjettet var ikke bare forsvarsrelaterte utgifter nevnt, men også en statusrapport for forsvarssektoren. 

Ifølge budsjettet er det nemlig fastsatt tre hovedmål for Forsvaret, som skal danne utgangspunktet for styring, rapportering og vurdering av måloppnåelse for Forsvaret.

Dette er målene:

• Forebygge og avskrekke konflikt 
• Nasjonal beredskap og evne til kollektivt forsvar 
• Styrkestrukturens utholdenhet

Bare ett av målene innfrir Forsvaret, mens de to andre blir ikke ansatt som tilfredsstillende, med følgende ordlyd i budsjettforslaget:

• Samlet sett vurderes status på hovedmålet om nasjonal beredskap og evne til kollektivt forsvar som mindre tilfredsstillende. 
• Samlet sett vurderes status på hovedmålet om styrkestrukturens utholdenhet som ikke tilfredsstillende.

Dagens Næringsliv omtalte saken først. 

Utfordringer og mangler

I statsbudsjettet vurderes styrkestrukturen i Forsvaret som lite utholdende fordi Forsvaret ikke er robust nok til å gjennomføre operasjoner i en krigssituasjon over tid. 

Det pekes spesielt på begrensende lagre av ammunisjon til kampplattformer, reservedeler og andre forsyningsklasser. I tillegg nevnes det at det er en marginalt bemannet struktur og materiell som blir eldre.

Utfordringene med å beholde og rekruttere enkelte yrkesgrupper og personell er også blant faktorene som gir strykkarakter til Forsvarets utholdenhet. 

Samtidig erkjennes det at donasjoner og støtte til Ukraina er et bevisst valg som svekker utholdenheten, og at pågående satsinger vil føre til en forbedret status etter hvert.

Når det gjelder målet om nasjonal beredskap og evne til kollektivt forsvar som vurderes som mindre tilfredsstillende, trekkes også personellmangelen inn samt tilgjengelighet og status på enkelte materiell. 

Alliert mottak er blant det som nevnes som viktig, men at Norge er nødt til å styrke seg også på dette området. 

Det siste målet om å forebygge og avskrekke konflikt er derimot tilfredsstillende, ettersom Forsvaret løser oppdrag på en god måte med høy aktivitet og tilstedeværelse, ifølge regjeringen. Samtidig er det også utfordringer på dette målet med personell, struktur og aldrende materiell. 

Forsvarssjefen vil utnytte tiden

– Jeg er ikke fornøyd verken med beredskapen eller utholdenhet, sier forsvarssjef Eirik Kristoffersen når Forsvarets forum presenterer målene som ikke er nådd.

Han sier det haster å styrke Forsvaret mens Russland er opptatt med krigen i Ukraina.

– Jeg anbefalte også mindre tradisjonell øving i 2025 for å styrke beredskapen, fordi det er der gapene er og for at Forsvaret skal være på et godt nok nivå, slik jeg mener. 

Derfor mener han det er en gyllen mulighet å styrke nettopp beredskapen og utholdenheten de kommende årene mens krigen pågår i Ukraina. 

– Det vil ta tid å dekke gapet som nedbyggingen vi har ført, men den tiden har vi akkurat nå. At et samlet storting stiller seg bak støtten til Forsvaret betyr ikke at jobben er gjort. Jobben må gjøres, sier han. 

Les mer:

Reportasje

Må øve mindre: – Ekstremt frustrerende

Forsvarsbudsjettet

Økes med 4,2 milliarder

Kronikk

Løsningen er ikke mer penger