Kronikk
ØST: Nato har åtte multinasjonale kampavdelinger som er posisjonert langs grensen mot øst. Franske og belgiske tropper er deployerte i Romania som en del av Mission Aigle.
Foto: Yoan Valat, AP
De neste stegene for Natos avskrekking og
forsvarssamarbeid
Vi jobber nå med å videreutvikle Nato Response Force (NRF) og øke antall militære styrker på høy beredskap til over 300.000 soldater.
Dette er en kronikk. Meninger i teksten står for skribentens regning. Send inn kronikker og debattinnlegg til Forsvarets forum her.
Denne kronikken ble først publisert i Dagens Næringsliv.
Russlands ulovlige og uprovoserte angrep på sitt naboland Ukraina blir ofte referert til som en realitetsorientering for de allierte i Nato. Sannheten er at det startet lenge før 2022. Over flere år har vi vært vitne til et Russland som har utvist et mønster med en stadig økende aggressiv væremåte og som har valgt å se bort i fra internasjonale regler og avtaler. Nato har derfor forbedret Natos kollektive forsvarsstrategier over hele alliansens territorier og ansvarsområder.
Premisset for et kollektivt forsvar er å tenke fremover og se for seg mulige scenarioer, både i fredstid, krise og krig. Å planlegge og designe riktige løsninger. Å være forberedt på det faktum at en konflikt kan oppstå når som helst. Til syvende og siste handler kollektivt forsvar om å forvente det uforventede.
Russland og terror
I 2019 gikk allierte forsvarssjefer sammen og etablerte en ny militær strategi for Nato. Denne strategien skisserte hva som er Natos to største trusler: Russland og terroristorganisasjoner. Strategien bidro til å utvikle Natos fokus fra krisehåndtering til kollektivt forsvar. I ettertid av denne utviklingen begynte Nato å utvikle konseptet for avskrekking og forsvar av det euro-atlantiske området, i tillegg til den videre utviklingen av Nato. Det var viktig å sikre en sammenheng i kort- og langtidsplanlegging, samt nåværende og fremtidige styrkekrav for alliansens samlede militære slagkraft.
Da Russlands stridsvogner krysset grensen inn til Ukraina den 22. februar 2022, var Nato klar med tilstrekkelige strategier og planverk. Kun timer etter invasjonen evnet Nato å aktivere sitt planverk fra Baltikum til Svartehavet. Vi økte vår tilstedeværelse i de østlige landene i alliansen, og underla 40.000 soldater Nato-kommando, støttet av betydelige luft- og maritime kapasiteter.
Nesten 20 måneder etter invasjonen, er Nato-alliansen mer klar, sterkere og mer fleksibel enn noensinne. Vi har åtte multinasjonale kampavdelinger som er posisjonert langs grensen mot øst. Disse kan bli forsterket til en brigadestørrelse på kun kort tid. Vi jobber nå med å videreutvikle Nato Response Force (NRF) og øke antall militære styrker på høy beredskap til over 300.000 soldater. Vi øker også vår evne til å forsterke styrkene med flere forhåndslagre av materiell, flere fremskutte kapasiteter, samt vår evne til kommando og kontroll.
Regionale planer
Under Nato-toppmøtet i Vilnius i juli vedtok Natos politiske nivå å styrke alliansen forsvarssamarbeid og evne til avskrekking. De ble også enige om tre regionale planer:
Nord, som dekker Atlanterhavet og de europeiske delene av Arktis
Senter, som dekker de baltiske landene og Sentral-Europa
Sør, som dekker Middelhavet og Svartehavet
Disse spesifikke geografiske planene beskriver hvordan vi planlegger å forsvare hele alliansen. Planene er de mest omfattende Nato har hatt siden slutten av den kalde krigen. De regionale planene følges også opp med objektive, trussel-baserte krav til styrkestrukturer, som spesifiserer hvilke kapasiteter som trengs i en krisesituasjon.
Fra 15-17. september vil forsvarssjefene i Nato møtes i forbindelse med en årlig konferanse i Natos militære komité. Sammen skal vi jobbe videre med de politiske beslutningene som ble tatt på Nato-toppmøtet i Vilnius. I Oslo vil forsvarssjefene i Nato diskutere hvordan de skal gjennomføre disse planene. Det inkluderer blant annet:
- Flere styrker på økt beredskap
- Utvikling og modernisering
- Innføring av nye kommando- og kontroll strukturer
- Bedre samvirke innenfor områder som logistikk, vertlandsstøtte, vedlikehold, etterforsyninger, forhåndslagring og mobilitet
- Mer fellesøvelser og trening
Kollektivt forsvar starter hjemme
Siden Vilnius er arbeidet med utviklingen av nasjonale og Nato-planer mer helhetlig enn noen gang tidligere. Det er helt avgjørende at allierte nasjoner jobber tett sammen i arbeidet fremover.
Disse planene vil oppdateres for å enhver tid være relevante mot de truslene vi står ovenfor. Dette er en del av en omfattende men helt avgjørende prosess. Tusenvis av sider med planverk er mye mer enn papiret det står skrevet på. De er et bevis på at på tross av økt ustabilitet og splittelse i verden, er det fortsatt nasjoner som er villige til å sette seg sammen rundt et bord, gjøre kompromisser og finne en felles vei fremover. Nasjoner som putter fellesskapet først.
Det betyr ikke at enkeltnasjonene ikke er viktige lenger. Et kollektivt forsvar starter hjemme i hver enkelt nasjon. Norge har vist flere ganger at ved å ha et godt forsvar hjemme, evner vi å bidra ute. I en «en for alle, alle for en»-organisasjon må du jobbe for både deg selv, og for andre.
Nato vil stå imot
Utfordringer er å koble alt sammen. På samme måte som at Atlanterhavet kobler stort og smått, nord, sør, øst og vest. Natos militære komité representerer 31 (snart 32) nasjonale militære styrker som alle har sin egen unike historie, kapasiteter og oppfattelse av trusler. Istedenfor å la dette splitte oss, bruker vi disse forskjellene på å gjøre oss sterkere.
Den eneste måten å oppnå dette på, er gjennom å virkelig kjenne hverandre og stole på hverandre. Det er militære styrker rundt bordet vårt som har jobbet sammen lenge før Nato eksisterte. Og hver måned lanseres det nye initiativ til samarbeid. Et finsk og svensk Nato-medlemskap vil utvilsomt ha en positiv innvirkning på sikkerheten i alliansen, spesielt i nordområdene og i området rundt Østersjøen.
Det er i Natos militære komité at alt det gode arbeidet som gjøres blant våre allierte, samles. Vår rolle er å sørge for at de mer enn 3 millionene kvinnene og mennene i uniform som tjenestegjør i vår allianse er i stand til å løse sitt viktigste oppdrag. Å beskytte alt som er viktig for oss; frihet, demokrati og vår rettighet til å forme vår egen skjebne.
Vårt fantastiske felleskap av kvinner og menn i uniform vil sørge for at selv om vår regelbaserte verdensorden er rystet, vil Nato stå imot.
På samme måte som Forsvarets motto: «For alt vi har. Og alt vi er».
