Dette er en kronikk. Meninger i teksten står for skribentens regning. Send inn kronikker og debattinnlegg til Forsvarets forum her.
Siden starten på Russlands
fullskalainvasjon av Ukraina har eksperter diskutert når kostnaden ved
personellrekruttering begynner å svekke Kremls krigsevne. Nå som krigen har
nådd en stillstand og Trump-administrasjonen presser på for fred, er
diskusjonen like aktuell og viktig som ved krigens begynnelse.
Ytterligere mobilisering for offensive
operasjoner inn i 2026 antas å være både politisk og økonomisk krevende.
Men, som en mytologisk hydra, viser Russland en
bemerkelsesverdig evne til å etterfylle sine styrker. Denne utholdenheten
motsier, dessverre, den utbredte forestillingen om at Russlands militære
kapasitet er i ferd med å kollapse.
Tvert imot utgjør den en vedvarende trussel
som også Nato – og Norge – må være forberedt på å håndtere.
Rekrutterer minoriteter
Helt siden Moskvariket ble
etablert på 1400-tallet, har Russland
benyttet et bredt spekter av rekrutteringskilder
til sine militære operasjoner. Under Napoleonskrigen
i 1812 deltok basjkirer og tatarer i regulære stridsoperasjoner og
hemmelige oppdrag under russisk kommando.
I sovjettiden rekrutterte Russland soldater fra de 14 andre
sovjetrepublikkene både under andre
verdenskrig og Afghanistan-krigen (1979-1989).
Heller ikke i dag er Russlands rekrutteringsevner begrenset til den
russiske befolkningen. I den pågående angrepskrigen mot Ukraina har Kreml deployert separate bataljoner som Akhmat, Alga, Teemer og andre enheter fra
lokale nasjonale minoriteter, i tillegg til nordkoreanske leiesoldater. Slik
unngår Russland å legge for stort press på egen befolkning.
Kildene er langt fra uttømte
Kreml tyr også til andre tiltak for å sikre at de militære styrkene
etterfylles til tross for høye tapstall.
I Ukraina rekrutterer Kreml soldater fra de annekterte områdene i Zaporizjzja og Kherson, i tillegg til rekruttering
fra folkerepublikkene Donetsk og Lugansk som har pågått helt siden 2014.
Disse
styrkene har blitt effektivt støttet i kamphandlinger av Wagner-styrker, bestående
av både russiske og lokale fanger, samt Storm Z-styrker – Russlands militære
straffeenhet.
UKRAINA: Russiske soldater i Ukraina.Foto: Det russiske forsvarsdepartementet, AP, NTB
Til sammen spilte disse styrkene en nøkkelrolle i 2022-2023 og gjorde
det mulig for russiske spesialstyrker å reorganisere seg etter
tilbaketrekningen fra Kyiv i april
2022.
Immigrasjon er en annen viktig
rekrutteringskilde for Russland – og spesielt naturaliserte arbeidsmigranter fra
tidligere sovjetrepublikker i Sentral-Asia. Russisk politi har gjennomført
flere razziaer for å håndheve verneplikten som gjelder for «unge» (det
vil si nye) russiske statsborgere. Selv om tiltakene virker desperate,
har de sendt over 20 000 personer til frontlinjen hittil.
Ny lov
Russlands rekrutteringsmuligheter er heller ikke begrenset til
eksisterende immigrasjonspooler. President Putin signerte et presidentdekret i januar
2024 som gir enhver
utenlandsk statsborger, inkludert flyktninger, muligheten til å få russisk
statsborgerskap og boligstøtte for både seg selv og familien. Haken er,
selvsagt, at de først signerer en kontrakt med den russiske hæren.
REKRUTTERING: Russere på et rekrutteringssenter i byen Batajsk 26. september 2022.Foto: AP, NTB
Under den nye
loven, risikerer opptil to millioner russere nå høye bøter eller fengselsstraff ved at de har vært såkalte «pengemuldyr» – muligens uten å være klar over det selv – eller
bakmenn for slike svindelskjemaer. En annen lov fra 2022 gir dem imidlertid mulighet for frikjennelse i bytte mot militær kontraktsignering.
Eksempelet viser dessuten hvordan russiske myndigheter kan
utvide rekrutteringsmuligheter fra straffeapparatet ved endrede og nye
lovforslag.
Uerfarne, men verdifulle
Mange faktorer kan få det russiske
krigsapparatet til å kollapse – men rekrutteringsproblemer virker ikke å være blant
dem. Ved å rekruttere styrker fra både okkuperte territorier, immigrasjon og
straffeapparatet, klarer Russland å redusere de politiske, økonomiske og
samfunnsmessige kostnadene fra vedvarende krigsinnsats i Ukraina.
De fleste av de nyrekrutterte styrkene mangler den militære ekspertisen
til spesialsoldater og annet erfarent militært personell. Men deres betydning
må likevel ikke undervurderes.
Disse ukonvensjonelle styrkene kan brukes til å holde posisjoner,
distrahere motstanderen, sabotere infrastruktur, tjene som politistyrker i
okkuperte områder eller deployeres som stormsoldater. Russland har også tatt i
bruk flere uortodokse men effektive taktikker på slagmarken, som ulike typer droner kontrollert med kabel og antidroneforsvar med metallnett. Disse
krever minimalt med ferdigheter og opplæring før bruk.
I tillegg til å opprettholde presset mot ukrainske styrker, frigjør
Russlands ukonvensjonelle styrker bedre trent militært personell til mer
avanserte operasjoner.
Konsekvenser for Norge
Kremls rekrutteringspraksiser betyr at Nato – og Norge – må forberede
seg på at Russland kan opprettholde en betydelig militær tilstedeværelse langs
våre grenser. Det gjelder kanskje spesielt i arktiske områder, som i økende
grad er i Kremls søkelys på grunn av regionens viktighet for russisk økonomi og dens militær-strategiske betydning.
Det er også en risiko for at Russlands rekrutteringsevner gjør det
mulig for Kreml å fortsette stridsaktiviteter, eventuelt også mot Nato,
inkludert ved å frigjøre spesialiserte styrker fra Ukraina til andre
operasjoner.
Vi må dessuten være forberedt på at Russland evner å videreføre disse
rekrutteringsmetodene i en eventuell konflikt med Nato.
Russland bringer tilbake massekrigsføring og har tilegnet seg taktikker
og erfaringer for å opprettholde denne formen for krigføring over tid. Vi kan –
åpenbart – ikke benytte lignende taktikker selv, av lovmessige og etiske
hensyn.
Svært krevende
For å forberede seg for en eventuell fremtidig konflikt, viser
erfaringer fra Ukraina hvordan Nato og Norge heller må utvikle metoder for å
stanse russiske massebølger så billig som mulig.
Forsvarsplanleggere i Nato og
Norge må tenke grundig igjennom hvordan vi kan unngå å miste våre beste
soldater – og mest avanserte materiell – i strid mot russiske massetropper. Det
gjelder både i en innledende stridsfase, og over tid.
Det er svært krevende for Norge og andre Nato-land å forsøke å svekke
Russlands rekrutteringsevner.
Til syvende og sist er det sannsynligvis bare én måte å stikke kjepper
i hjulene for Kremls konvensjonelle og ukonvensjonelle rekrutteringsmetoder: å
påføre Russland et militært nederlag i Ukraina.