Norge bør støtte opp under Macrons kjernevåpeninitiativ
I en tid med mer usikker amerikansk sikkerhetsgaranti og et mer aggressivt Russland, bør Norge støtte en styrking av europeisk kjernefysisk avskrekking.
PARIS: Statsminister Jonas Gahr Støre (Ap) og Frankrikes president Emmanuel Macron på et toppmøte om Ukraina i Elysée-palasset i Paris i starten av januar.Foto: Javad Parsa, NTB
Even Hellan LarsenEvenHellan LarsenEven Hellan LarsenForsker, DETHREAT Project, UiO
Publisert
Dette er en kronikk. Meninger i teksten står for skribentens regning. Send inn kronikker og debattinnlegg til Forsvarets forum her.
2. mars 2026 holdt president Emmanuel Macron en tale hvor han la frem rammeverket for en økt europeisk komponent i Frankrikes kjernefysiske doktrine. Han fremhevet økt koordinering og samarbeid med europeiske partnere i det han kalte «fremskutt avskrekking».
Annonse
Overordnet innebærer dette en konkretisering av at franske vitale interesser også omfatter europeisk territoriell integritet og sikkerhet, noe som kan bety at trusler mot andre europeiske land kan implisere en fransk kjernefysisk respons.
Dette er ingen nyvinning i fransk kjernevåpenstrategi; det nye elementet er en tydeligere operasjonalisering av hvordan denne forbindelsen kan styrkes.
Foruten økt strategisk dialog foreslår presidenten europeisk deltakelse i franske kjernefysiske øvelser, og planlegging for mulig fremtidig deployering av franske kjernevåpenkapable Rafale-fly på europeisk jord i krise eller krig.
Europa nedprioriteres
Macron annonserte at Storbritannia, Tyskland, Polen, Nederland, Belgia, Hellas, Sverige og Danmark deltar i dette samarbeidet. Norge på sin side har bekreftet at vi har mottatt invitasjon, men har foreløpig kun takket ja til å innlede samtaler uten å forplikte seg ytterligere.
I en verden der vår tradisjonelle sikkerhetsgarantist – USA – i økende grad retter oppmerksomheten bort fra Europa, samtidig som landet fremstår som en mindre forutsigbar og til tider mindre pålitelig garantist, bør franske forsøk på å knytte tettere bånd mellom sin kjernefysiske avskrekking og det europeiske kontinentet omfavnes.
Europa nedprioriteres i amerikanske offisielle strategidokumenter, samtidig som episoder som trusler om «tilrivelse» av Grønland fra Danmark illustrerer hvor upålitelig amerikansk politikk kan være. Dette bør tas på alvor, særlig i en verden hvor Russland – verdens største kjernefysiske makt – viser få tegn til kompromissvilje, verken i Ukraina eller i sin konfrontasjon med Vesten.
Russland vil i overskuelig fremtid måtte lene seg sterkere på sin kjernefysiske komponent, i hvert fall inntil landet har evne til å gjenoppbygge sine konvensjonelle styrker etter en eventuell avslutning på krigen i Ukraina.
Forblir på franske hender
Uten et uforutsett regimeskifte i Moskva, er det sannsynlig at Russland vil søke å utnytte sin kjernefysiske dominans på det europeiske kontinentet.
Dersom USA samtidig fremstår som en mindre pålitelig partner, vil Russlands kjernefysiske overlegenhet – kanskje særlig på det ikke-strategiske nivået – være esset Kreml kan bruke for å sette Europa i en form for strategisk sjakkmatt.
ATOMVÅPENBHOLDNING: Pilene viser til generelle trender over en flerårsperiode, snarere enn individuelle endringer fra år til år. Tallene kan svinge fra år til år av flere årsaker, inkludert faktiske endringer i et lands lagre og/eller revurderinger fra forfatterne basert på nye data.Grafikk: FAS
Der hvor Storbritannias og Frankrikes arsenaler i dag fremstår som en troverdig trussel mot direkte angrep på, eller krenkelser av, deres egen nasjonale suverenitet, er det langt mindre åpenbart at disse arsenalene i tilstrekkelig grad anses som en troverdig avskrekkende kapasitet i forsvaret av resten av Europa, i møte med russisk kjernefysisk overmakt.
Macron var tydelig på at de overordnede rammene for fransk kjernefysisk beslutningstaking ligger fast: Beslutningen om bruk og definisjonen av hva som kvalifiserer som trusler mot «vitale franske interesser» – formuleringen som i fransk doktrine åpner for bruk av kjernefysiske våpen – forblir fullt og helt på franske hender.
Militærstrategisk fordel
Likevel innebærer både de franske signalene om at Europa faller inn under disse vitale interessene, og de konkrete forslagene om å inkludere europeiske partnere tettere i øvelser og mulige fremtidige deployeringer i krise eller konflikt, et reelt bidrag til å styrke avskrekkingen.
Målet med kjernefysisk avskrekking er å øke troverdigheten for at en gitt handling potensielt vil utløse en kjernefysisk respons – og at denne risikoen veier tyngre enn den mulige gevinsten ved en fiendtlig handling. I så måte vil felles europeiske kjernefysiske øvelser demonstrere samhold, gjensidig forpliktelse og reell evne til å gjennomføre kjernefysiske operasjoner i en konflikt.
Muligheten for deployering av franske kjernefysiske kapasiteter i andre europeiske land kan ha en militærstrategisk fordel, men vel så viktig er det at disse franske kjernefysiske styrkene vil bli åpenbare mål i en konflikt, og dermed fungere som en mulig utløsende faktor for en fransk kjernefysisk respons dersom de blir angrepet.
Det binder Frankrike tettere til forsvaret av Europa, og gjør det langt vanskeligere for en motstander å gjøre militære fremstøt i disse områdene uten å skape en uutholdelig stor risiko for å implisere franske nukleære kapasiteter.
Ikke et brudd med USA
I dette landskapet bør Norge – ikke minst gitt vår geografiske posisjon, tett på de russiske strategiske basene på Kola-halvøya – aktivt støtte opp under og delta i det franske initiativet.
Frankrike har ikke foreslått å utplassere sine kjernefysiske våpen i europeiske land i fredstid. Et slikt samarbeid med Frankrike vil derfor ikke kreve revisjon av Norges ensidige politikk om å avstå fra stasjonering av kjernevåpen på norsk territorium i fredstid.
Det trenger ikke å gå på bekostning av våre forpliktelser i Nato, men bør snarere forstås som et supplement.
Å si ja til et tettere strategisk samarbeid med Frankrike om kjernefysisk avskrekking er derfor ikke et brudd med USA, men en rasjonell tilpasning til en farligere verden. For Norge vil det være uklokt å stå utenfor dersom Europa nå tar de første, forsiktige skrittene mot en mer samlet, europeisk forankret kjernefysisk avskrekking.