Nyheter

PRESSEMIDDEL: Russlands president Vladimir Putin, her sammen med forsvarsminister Sergej Sjojgu, har fått et nytt pressmiddel til bruk mot Ukraina og Vesten, Dumaens krav om at han anerkjenner de to ukrainske utbryterregionene Lugansk og Donetsk som uavhengige
PRESSEMIDDEL: Russlands president Vladimir Putin, her sammen med forsvarsminister Sergej Sjojgu, har fått et nytt pressmiddel til bruk mot Ukraina og Vesten, Dumaens krav om at han anerkjenner de to ukrainske utbryterregionene Lugansk og Donetsk som uavhengige

Putins nye våpen – Lugansk og Donetsk

Trusselen om russisk anerkjennelse av de to utbryterregionene Lugansk og Donetsk øst i Ukraina, er et nytt våpen president Vladimir Putin kan true med.

Publisert

Denne artikkelen er over to år gammel og kan inneholde utdatert informasjon.

Et flertall i den russiske nasjonalforsamlingen – Dumaen – ba denne uka president Vladimir Putin om å anerkjenne Lugansk og Donetsk som uavhengige stater.

Tips oss:

Har du tips eller innspill til denne eller andre saker? Send oss en e-post på: tips@fofo.no eller ta direkte kontakt med en av journalistene.

De to regionene har i en årrekke vært kontrollert av russiskstøttede separatister, som mottar både økonomisk og militær støtte fra Russland. Det skal også være delt ut opptil 1 million russiske pass til innbyggerne der siden 2019.

— Befolkningen trues av folkemord, heter det i vedtaket fra de folkevalgte, som Putin ennå ikke har kommentert.

— Man hever temperaturen ytterligere, konstaterer analytikeren Jakob Hedenskog, som er tilknyttet Centrum för Östeuropastudier ved Utrikespolitiska institutet i Sverige.

Han tror forslaget fra de folkevalgte var et bestillingsverk fra Kreml, selv om det rent formelt ble fremmet av det russiske kommunistpartiet.

Nytt pressmiddel

FLAGG: Et sovjetisk og et russisk flagg pryder en vegg i Lugansk i Øst-Ukraina, som kontrolleres av russiskstøttede separatister
FLAGG: Et sovjetisk og et russisk flagg pryder en vegg i Lugansk i Øst-Ukraina, som kontrolleres av russiskstøttede separatister

— For Putin er det alltid viktig at det framstår som om det har gått riktig for seg og at det kan vises til en formell prosess, men Dumaen er jo ikke noe selvstendig politisk organ, sier Hedenskog.

At kravet om anerkjennelse av Lugansk og Donetsk kommer fra de folkevalgte, innebærer imidlertid at Putin har fått et nytt pressmiddel til bruk mot Ukraina og Vesten, mener han.

Hedenskog tviler imidlertid på om Putin vil anerkjenne de to regionene som uavhengige, og viser til at Russland i så fall vender ryggen til Minsk-avtalene fra 2014 og 2015.

Den andre Minsk-avtalen slår fast at de to utbryterregionene skal få en spesiell status i en ukrainsk føderasjon, noe som er i tråd med Russlands interesser, sier han.

— Det betyr at områdene får beholde sine egne militser, at Russland får avgjørende innflytelse på hvordan de styres og i praksis dermed kan legge ned veto mot Ukrainas utenrikspolitikk, sier Hedenskog.

Aldri etterlevd

FRONTBESØK: Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj under et besøk ved fronten mot den separatistkontrollerte Donetsk-regionen.
FRONTBESØK: Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj under et besøk ved fronten mot den separatistkontrollerte Donetsk-regionen.

Minsk-avtalene kom i stand under forhandlinger mellom Ukraina, Russland, Tyskland og Frankrike, og pålegger Ukraina å holde lokalvalg for deretter å utarbeide ny grunnlov som definerer hvilke områder som får selvstyre i Øst-Ukraina.

Ukraina har aldri etterlevd avtalene, noe Russlands viseutenriksminister Sergej Versjinin påpekte i Sikkerhetsrådet torsdag.

— Ukraina nekter hardnakket å implementere bestemmelsene i Minsk-avtalene. Ukrainas representanter kommer stadig opp med nye unnskyldninger for hvorfor de ikke vil etterleve avtalene, sa Versjinin.

Ukrainske myndigheter hevder på sin side at det er umulig å etterleve Minsk-avtalene på grunn av sikkerhetssituasjonen som har rådet siden 2014, da Russland annekterte Krim-halvøya.

Med kravet fra Dumaen som nå ligger på Putins bord, øker imidlertid presset på den ukrainske regjeringen.

Kan gi fordeler

Dersom Putin faktisk anerkjenner Lugansk og Donetsk som selvstendige stater, kan det også innebære visse fordeler for Russland. Landet vil da kunne inngå bilaterale avtaler med de to statene og etablere militært samarbeid og baser der, slik de har gjort i de to utbryterregionene Sør-Ossetia og Abkhasia i Georgia.

Les også: Forsvarsministeren avlyser reise til sikkerhetskonferanse

— Man kan også oppfordre separatistlederne til å be om «fredsbevarende russiske styrker», noe som innebærer at Russland åpent kan sende inn samme type styrker som nå står ved grensen, sier Hedenskog.

Tjener uansett

Ifølge forskningsleder Carolina Vendil Pallin ved Totalförsvarets forskningsinstitut i Sverige, kan Putin tjene på Dumaens krav, uansett om han etterkommer det eller ikke.

Han kan anerkjenne Lugansk og Donetsk som selvstendige og si at det er et resultat av kravet fra demokratisk valgte representanter i Dumaen, konstaterer hun.

— Eller han sier at han vil føre prosessen med Minsk-avtalen videre, noe som får ham til å framstå som moderat og pragmatisk, sier Vendil Pallin.

Powered by Labrador CMS