riksrevisjonen
Ny rapport: FD «gjør ikke nok»
Forsvarsdepartementet gjør ikke nok for å sikre at tilskuddsmidler blir brukt som de skal, eller for å sikre at materiell kommer frem til Ukraina. Det skriver Riksrevisjonen i ny rapport.
NY RAPPORT: Karl Eirik Schjøtt-Pedersen har vært riksrevisor siden 1. januar 2022.
Foto: Jo Straube, Forsvarets forum
Saken oppdateres!
Tirsdag la Riksrevisjonen frem resultatene av sine fire første undersøkelser av Nansen-programmet, altså Norges program for sivil og militær støtte til Ukraina.
Riksrevisjonen konkluderer med at de overordnede formålene med støtten er ivaretatt: Den har støttet landets behov og kommet raskt fram – men de konkluderer samtidig med at gjennomføringen er «ikke tilfredsstillende».
«Ikke tilfredsstillende» er den minst alvorlige graden av kritikk som Riksrevisjonen kan gi, og innebærer at de har funnet svakheter, feil og mangler som «i mindre grad får direkte konsekvenser for enkeltmennesker eller samfunnet».
«Enkelte svakheter»
Riksrevisjonen har nemlig avdekket «enkelte svakheter» i forvaltningen og kontrollen med bruken av tilskuddsmidler, ifølge riksrevisor Karl Eirik Schjøtt-Pedersen.
«Forsvarsdepartementet har ikke hatt en
internkontroll som sikrer tilfredsstillende
oppfølging og kontroll av tilskuddsmidlene i
Nansen-programmet», heter det i rapporten.
«Forsvarsdepartementet
har i undersøkelsesperioden ikke fullt ut
forvaltet tilskuddsmidlene i Nansenprogrammet i tråd med relevante krav i
økonomiregelverket og Stortingets føringer
om risikobasert kontroll og oppfølging for
programmet», skriver Riksrevisjonen videre.
Gjør ikke nok
riksrevisjonens anbefalinger
Riksrevisjonen kommer med fire konkrete anbefalinger til Forsvarsdepartementet:
- At FD ferdigstiller et system for å risikovurdere, kontrollere og følge opp tilskuddene i
Nansen-programmet som tar høyde for særegenhetene i programmet.
- At FD sikrer at prosjekter og tilskuddsmottakere i Nansen-programmet blir risikovurdert
- At FD sikrer at tilskuddsmottaker rapporterer og dokumenterer at tilskuddsmidlene blir
benyttet etter formålet, og at materiell kommer fram til Ukraina.
- At FD sikrer at risikoen for økonomiske misligheter og korrupsjon i Nansen-programmet blir
håndtert og fulgt opp på en hensiktsmessig måte
Konklusjonen bygger blant annet på at Forsvarsdepartementet (FD) ikke har et ferdigstilt system for kontroll og oppfølging, som tar høyde for særegenhetene i programmet.
– Riksrevisjonen anerkjenner den spesielle situasjonen og har forståelse for at det tar tid å
bygge opp nødvendig kapasitet for forvaltning
av tilskuddsmidler. Vi mener likevel at det etter
2,5 år er grunn til å forvente at tilfredsstillende
systemer er på plass, skriver Riksrevisjonen.
De har også funnet at FD ikke har systematisk vurdert risiko for misbruk av midler, og skriver at departementet ikke gjør nok:
– Forsvarsdepartementets gjør ikke nok for å
sikre at tilskuddsmidler blir benyttet etter
formålet, og at materiell kommer fram til
Ukraina, heter det i rapporten.
Må akseptere større risiko
Nansen-programmet for Ukraina er på 274,5 milliarder kroner i perioden 2023 til 2030, og pengene går til både sivil og militær hjelp. Bare i 2025 gikk 72,5 milliarder kroner til militær støtte.
Stortinget har bestemt at man må akseptere en større risiko for økonomisk mislighold enn normalt, fordi det er så viktig å støtte Ukraina. Likevel har regjeringen opplyst at de vil legge vekt på å innrette og gjennomføre Nansen-programmet på en måte som reduserer risikoen så langt det er mulig.
Stortinget har slått fast at prinsippet om
nulltoleranse for økonomiske misligheter også gjelder for Nansen-programmet.
