Vil ikke at Forsvaret skal tipse Skatteetaten

Bunnskrapte kommunekasser i lokalmiljøene som skal ta imot enorm forsvarsvekst de kommende årene, får flere ordførere til å bekymre seg for fremtiden. 

Den siste tiden har eksperter tatt til orde for egne særordninger for vertskommunene. Arbeiderpartiets fraksjon i utenriks- og forsvarskomiteen har satt døren på gløtt for egne tilskudd.

– Umulig ikke å få med seg

En av de som har jobbet mye med problemstillingen er tidligere forsvarsminister og kommunalminister Bjørn Arild Gram (Sp). Nå sitter Gram i Finanskomiteen på Stortinget. 

Den erfarne politikeren er enig med de ordførerne som ønsker seg ekstra penger for å vokse. 

Sauda-ordfører Håvard Handeland har kalt pengene for «omvendte omstillingsmidler». Gram er enig. 

– Det er egentlig akkurat det jeg sier nå. Nemlig hvordan du hjelper med å håndtere en vekst istedenfor en nedgang. Og så tror jeg at kommunene og Forsvaret, hvis vi holder oss til de to sektorene, i fellesskap bør bli enda flinkere til å koble sine behov, slår Gram fast. 

Todelt konklusjon

Før jul skrev Forsvarets forum og Kommunal Rapport om fattige forsvarskommuner som er bekymret for voldsom vekst med forsvarsløftet. Flere ordførere etterlyser løsninger for å finansiere veksten lokalt. 

I tillegg er det et problem om forsvarsansatte som skal det, ikke melder flytting, fordi kommunene går glipp av inntekter. 

Da Gram selv jobbet med dette, var konklusjonen rundt flyttemeldinger todelt, sier den tidligere forsvarsministeren. 

– Det ene var at Forsvaret måtte bidra med god informasjon til den enkelte. At den enkelte arbeidstaker var klar over sine rettigheter og sine plikter, herunder det som handler om å melde flytting hvis du skal det etter de lovkravene som finnes. Der er det gjort en del arbeid. 

Det så han da han reiste som forsvarsminister til Indre Troms. Det ble hengt opp skilt innenfor «hver dør», så det var umulig ikke å få med seg at man må huske å melde flytting, forteller han. 

– Det er jo ikke alle som trenger å melde flytting heller, men man skulle i hvert fall se på om kontrollmyndigheten skulle følge opp noe mer. Det er da Skatteetaten, sier Gram. 

Overraskende svar

Da Bardu-ordfører Toralf Heimdal vikarierte som stortingsrepresentant i fjor, stilte han et spørsmål til finansminister Jens Stoltenberg, om hvordan Finansdepartementet ville følge opp manglende bostedsregistrering i forsvarskommunene. 

Stoltenberg skriver i et lengre svar at Forsvaret kan tipse Skatteetaten, og at denne tipskanalen skal ha førsteprioritet. 

– Det svaret er jeg litt overrasket over. For da vi diskuterte den gangen, så var konklusjonen litt annerledes. At arbeidsgiver skal begynne å tipse om arbeidstakerne sine overfor kontrollmyndigheten blir å snu ting litt på hodet, sier Gram, som heller mener Skatteetaten kan ta stikkprøver eller lignende. 

– Men det var en diskusjon om lovgrunnlaget, og det er en stund siden, så jeg kan ikke være helt presis, legger han til. 

– Store utfordringer 

Helge André Njåstad i Fremskrittspartiet er bekymret for kommuneøkonomien i det store bildet. Han mener at forsvarskommunene ikke står i en unik situasjon, og vil heller gi alle kommunene et løft.

Han trekker fram at universitetskommuner, verftskommuner, hyttekommuner og forsvarskommuner kan kjenne på like problemer, med mange som ikke bor fast i kommunen, eller ikke er det over lengre tid. 

– Hva kan staten gjøre for disse forsvarskommunene vi har snakket med?

– Hvis du er i en posisjon der du må levere tjenester til andre enn de som betaler skatt, så skal jo utgiftsutjevningen og inntektssystemet fange opp slike ting. Hvis det på grunn av endringer som skjer i samfunnet gjør at det blir skjevt og urettferdig for noen, så er det ting som må løses i fremtidige revisjoner av inntektssystemet, konkluderer han. 

Forsvarssjefen

Mener Trump-utspill distraherer: – Undergraver alliansen

Njåstad mener ikke at omvendte omstillingsmidler er en god idé, fordi det vil føre til ekstra byråkrati. Løsningen ligger i inntektssystemet, gjentar han.

– Bør stortingspolitikere gjøre mer for å sikre at folkeregisterloven blir fulgt?

– I Forsvaret er det en del yngre folk som òg har lov til å være registrert i hjemkommunen. Inntektssystemet må fange opp situasjonen sånn som det er, enn at vi skal tvangsflytte folk til den kommunen de jobber i.

– Dette er jo Skatteetatens ansvar. De har anerkjent problemet, men ber Forsvaret om hjelp og tips, og så gir ikke Forsvaret tips til Skatteetaten. Så da peker vel alle på hverandre, eller hvordan kan man løse dette?

– Det er jo sånn at man har sitt ansvar i staten og ikke ser hele bildet. Men akkurat kommunenes rolle får kommunalkomiteen og kommunaldepartementet håndtere, og så får Folkeregisteret, Skatteetaten og Forsvaret styre med sitt, avslutter Njåstad.